監(jiān)理責(zé)任的錯(cuò)位
監(jiān)理責(zé)任的錯(cuò)位
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關(guān)于監(jiān)理責(zé)任,目前,建筑市場上很多問題正在引起業(yè)內(nèi)人士的思考。我們感覺到在當(dāng)前的建筑市場管理中,對違章責(zé)任的追究上,有錯(cuò)位的現(xiàn)象,而對于監(jiān)理的要求幾近苛刻,這是不利于監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展的。
監(jiān)理在我國剛開始推廣時(shí),起點(diǎn)較高,將它作為建筑市場中公正的第三方,并在工程管理中占據(jù)主導(dǎo)地位。可以說那時(shí)候,管理部門對監(jiān)理寄予了厚望。但在推廣的過程中,給監(jiān)理所賦予的權(quán)力并未完全兌現(xiàn),致使監(jiān)理工作的難度增加,效果也有所降低。但是,人們對監(jiān)理所寄予的期望并沒有降低,這便造成了一種反差,認(rèn)為監(jiān)理沒有恪盡職守,沒有充分發(fā)揮自身的作用。
不可否認(rèn),監(jiān)理在工程的管理中,確實(shí)具有一種保障的作用,但這種保障是建立在市場的各參與方的行為都在規(guī)范所限制的范圍內(nèi),有它的相對性,決不等同于保險(xiǎn)。如果市場中有某一方惡意地從牟利出發(fā),采取不法行為,監(jiān)理未能發(fā)現(xiàn)時(shí),保障作用就大大降低。而對于監(jiān)理在無過錯(cuò)情況下,工程出現(xiàn)的問題,是否要承擔(dān)一定的責(zé)任尚無明確的規(guī)定,筆者認(rèn)為,大凡此類問題都要具體問題具體分析。
監(jiān)理在工程管理中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,歸納起來大約有兩個(gè)方面:一是錯(cuò)誤行為所承擔(dān)的責(zé)任,如指揮失誤,錯(cuò)誤接收,將不合格品當(dāng)作合格品接收等;另一個(gè)方面,應(yīng)是不作為,就是該阻止的未阻止。除此之外,監(jiān)理是不應(yīng)該承擔(dān)任何其他責(zé)任的。
在當(dāng)前的建筑市場上,有一種傾向,無論工程中出現(xiàn)什么問題,首先唯監(jiān)理是問,有些甚至是業(yè)主的違規(guī)行為,也鞭打監(jiān)理,使得監(jiān)理有冤還不能叫屈。按照常理,建筑市場上的任何檢查,對于監(jiān)理來說,都是一件好事,因?yàn)橥ㄟ^檢查,可以規(guī)范市場行為,推動(dòng)監(jiān)理工作的開展,減少工作阻力,加大工作力度。但現(xiàn)實(shí)中,監(jiān)理卻畏懼檢查,因?yàn)闄z查出來的問題全由監(jiān)理買單,無論誰的錯(cuò),監(jiān)理都有份。其負(fù)面作用是影響監(jiān)理以后工作的開展,甚至可能促使監(jiān)理人員產(chǎn)生護(hù)短的心理,這極不利于監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
既然對監(jiān)理工作寄予了厚望,對監(jiān)理的工作就要支持。嚴(yán)格要求是為了工作的提高,全力支持也同樣為了工作的提高。懇望管理部門在進(jìn)行各種檢查時(shí),講究一點(diǎn)工作方法,在指出監(jiān)理所存在問題時(shí),還要維護(hù)監(jiān)理的威信,畢竟監(jiān)理還要站在管理的位置上將工作開展下去。
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